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山西長治出臺關于推進農村移風易俗的意見
發表時間:2019-11-19來源:潞州新聞微信公眾號

  近日,中共長治市委、長治市人民政府出臺關于推進農村移風易俗的意見。全文如下:

  為革除天價彩禮、大操大辦、薄養厚葬、炫富攀比、鋪張浪費、隨禮泛濫等歪風陋習,把廣大群眾從過重的人情消費、人情負擔中解放出來,破解因婚致貧、因喪致貧、支出型貧困問題,建設文明鄉風,促進鄉村振興,現對推進我市農村移風易俗工作提出如下意見。

  一、推行婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦

  婚事新辦。倡導零彩禮和不要車、不要房、自己家業自己創的新型婚戀觀。提倡彩禮變獻禮,可為老人購買養老保險或與銀行簽訂協議為老人繳納養老儲蓄、健康儲蓄。訂婚、相家不操辦。結婚迎親反對雇用豪華車隊,提倡使用大巴車、中巴車、自行車等綠色迎親方式。反對惡意鬧房、惡搞伴娘等行為。倡導集體婚禮、公益婚禮等婚禮形式。

  喪事簡辦。反對殯期冗長,反對雇人哭喪、低俗表演、燃放鞭炮等行為。倡導由村里主辦追思會代替傳統喪禮模式(由村紅白理事會主持,村干部介紹逝者生平)。

  余事不辦。除婚喪事宜外,滿月圓鎖、慶生祝壽、升學入伍、建房喬遷、商鋪開業、百日周年等事宜,反對請客操辦,如需操辦僅限于家庭成員或直系親屬范圍,并反對收受禮金。

  關于操辦婚喪的彩禮、隨禮、殯期、宴席等上限標準以及其他具體禮俗,各縣(區)可通過推廣村規民約和紅白理事會章程范本的形式,本著文明節儉、切實減輕群眾負擔、不與法律法規和公序良俗相抵觸的原則,作出具體規范(有關參考上限:彩禮金額不超過5萬元;婚喪隨禮,親屬不超過200元,其他人不超過100元;喪事殯期一般不超過3天)。鼓勵各村統一辦事場所、統一辦事標準。鼓勵建立農村宴席服務隊,明確服務項目、收費標準和服務承諾,防止攀比浪費。

  二、深化殯葬和祭祀改革

  完善基礎設施。屯留區、沁源縣要在2021年底前完成殯儀館建設任務,其他縣(區)逐步完成。2020年底前各縣(區)至少建設一個城鄉公益性墓地,鼓勵以村為單位或者多村聯建公益性公墓、公益性骨灰堂。有關部門要開辟移風易俗綠色通道,在土地征用、手續辦理方面予以支持。

  大力推行火葬。火葬區公民死亡后一律火葬。全市機關、事業單位、國有企業干部職工和退休人員死亡后一律火葬,去世后不火葬的,其家屬不享受喪葬費、撫恤費、遺屬生活補助費,有關單位在發放上述費用時憑火化證發放。鼓勵非火葬區公民遺體火葬,各縣(區)可制定火葬獎勵政策。倡導逝者器官捐贈、遺體捐贈,并予以獎勵。尊重少數民族風俗習慣。

  實施惠民殯葬。免除居民基本殯葬服務項目(遺體火化、接運、冷藏)費用,提高火化率。公益性公墓每座墓穴價格不超過2萬元。在公益性公墓內實行生態葬(樹葬、花葬、草坪葬)的免費。公益性骨灰堂對本轄區居民實行免費骨灰寄存。

  嚴格管理土葬。實行土葬的,應選擇荒山瘠地集中安葬,大力推廣平地深埋不留墳頭、樹葬等生態節地綠色安葬。嚴禁在耕地、林地、風景名勝區、文物保護區、水庫及河流堤壩附近、水源保護區、鐵路公路主干線兩側建墓立碑,嚴禁建大墓、建豪華墓,嚴禁火化后骨灰裝棺再葬。縣(區)政府可制定對生態節地綠色安葬的獎補政策,依據有關法規對違反禁止性規定的行為予以處罰。

  推行文明祭祀。提倡獻花、植樹、卡片寄語、家庭追思會等祭祀方式,嚴禁在墳地燒紙、燃放鞭炮。鼓勵有條件的村為村民免費提供祭祀鮮花。鼓勵各村建設以祭祀花卉、苗木為主的花圃、苗圃,滿足群眾綠色祭祀需求。提倡在村內設立公祭堂,全體村民集中祭祀。

  三、強化黨組織領導的鄉村自治、法治、德治

  充分發揮黨組織的作用。村黨組織要在移風易俗中真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘,擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導黨員發揮先鋒模范作用。要求群眾做到的,支村“兩委”干部和黨員要首先做到。村黨組織書記和村民委員會主任是本村移風易俗工作第一責任人。縣鄉黨委要加強對支村“兩委”干部和黨員的監督檢查,發現違反移風易俗規定的予以問責。

  健全“一約四會”。各行政村要對照移風易俗的有關要求修訂完善村規民約,健全紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等組織,特別要建立起隊伍穩定、章程完善、工作有力的紅白理事會,積極開展婚喪服務。發揮典型引領作用,評選“零彩禮光榮戶”“低彩禮模范戶”等,由鄉(鎮)、村予以表彰獎勵。

  加強法治鄉村建設。加大農村普法工作力度,增強村民尊法、學法、守法、用法意識。深化“一村一法律顧問”制度,遵循憲法和法律精神,按照有關指導意見和市、縣有關要求,由法律顧問幫助修訂完善村規民約和自治組織章程,指導村民委員會依據村規民約、村民自治程序出臺具體約束性措施,開展法制宣傳,提供法律咨詢和法律援助。有關部門要加強對紅白事操辦過程的監督檢查,嚴厲打擊涉黃、涉賭、涉毒行為。

  全面開展星級文明戶創評和文明村鎮創建。發動群眾積極參與愛黨愛國星、勤勞致富星、誠實守信星、團結友善星、孝親敬老星、遵規守法星、綠色環保星、優生優育星、衛生健康星、科教文體星等十星級文明戶創評,把移風易俗情況作為文明戶、文明村鎮評選的重要條件,建立獎懲機制,打造一批移風易俗示范村鎮。充分發揮新時代文明實踐中心(所、站)作用,大力弘揚社會主義核心價值觀,加強農村思想道德建設,傳播文明理念,推動移風易俗。發揮好各類“鄉賢”的示范引領作用。推廣建立“文明積分超市”,激發群眾內生動力。

  四、加強對移風易俗工作的組織領導

  各縣(區)黨委要全面準確貫徹中央農村工作領導小組辦公室及有關部門《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》和本意見精神,把移風易俗作為事關民生福祉的大事擺上重要位置,建立領導小組及辦公室(設在宣傳部),完善黨政齊抓共管的工作機制,加強日常監督檢查。要加強對村規民約的備案審查,對制定或修訂程序和內容是否合法、是否符合有關精神、是否具有可操作性進行把關。指導建立紅白事報備制度。街道、社區的移風易俗工作參照本意見執行。

  各級宣傳部門和文明辦、文化部門要把移風易俗工作緊緊抓在手上,作為全域文明創建的重要內容,充分利用縣鄉電視廣播系統、鄉(鎮)政務場所、農村集市、村務公開欄、村大喇叭、村文化墻等宣傳陣地和文化下鄉活動,廣泛宣傳中央有關精神和我市移風易俗新規,教育引導群眾,弘揚文明新風,營造移風易俗的濃厚社會氛圍。民政部門要切實履行推進殯葬改革、加強殯葬管理、監督殯葬服務等職責,加強對村民自治工作的指導。規劃和自然資源部門要加大對公益性公墓建設的支持力度和對違法占用耕地進行土葬行為的查處力度。司法行政部門要履行好法治鄉村建設職責,加強農村法制宣傳、法律咨詢和法律援助工作。工會、共青團、婦聯等人民團體要廣泛動員所聯系群眾參與移風易俗,加強婚喪觀教育和婚戀服務,積極組織集體婚禮等促進移風易俗的活動。

  全市黨員、干部、國家公職人員、人大代表、政協委員都要自覺在移風易俗中守規矩、作表率,同時做好親屬和身邊群眾的教育引導工作。組織部門要把遵守移風易俗規定、踐行文明新風情況作為考核基層黨組織黨建工作的一項重要內容,作為干部考核評價和選拔任用的重要參考。各單位在干部職工年度考核、評先評優中要把移風易俗情況作為重要依據。巡察工作要把縣(區)、鄉(鎮)、村推進移風易俗情況作為巡察的重要內容。鼓勵群眾通過12388電話舉報,各級紀檢監察機關要把查辦黨員干部和公職人員違反移風易俗規定行為作為重要職責。

責任編輯:賀子桓
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